时圣恩

市政协十六届四次会议以来，共收到提案683件。经审查，不予立案156件（其中139件转送有关部门单位研究参考），并案处理221件，立案306件，分送78个部门单位办理。目前，所有立案提案均已办复。

经济建设方面，聚焦“鲁西崛起增长极”，围绕新质生产力发展、乡村振兴、民营经济、扩大内需等关键议题，提出提案88件。其中，关于传统产业转型升级的提案建议，推动我市 85.5%的规上企业完成“智改数转”，在全省率先实现焦化产能整合转移，累计实施500万元以上技改项目365个；提振消费市场的提案建议，助力我市开展“提振消费十大行动”，全年成功举办焕新春天、缤纷夏日等大型促消费活动700余场；推动特色乡村产业高质量发展的提案建议，助推《菏泽市推动乡村富民产业高质量发展实施方案》出台，通过深挖“土特产”、延伸“产业链”、全力“育龙头”等系列举措，为构建多元化乡村富民产业体系提供了有力支撑。

政治建设方面，聚焦“四省交界中心城”，围绕新型城镇化建设、改革攻坚、行政执法等重点工作，提出提案21件。关于提升中心城市发展支撑功能的提案建议，推动了《菏泽市中心城区城市更新专项规划》的编制，为城市高质量发展、转变开发建设方式提供重要遵循；加强改革系统集成的提案建议，助推我市建立健全跨部门协同工作机制，强化统筹协调与督导联动，全面提升了改革效能；针对提升行政执法规范化水平的提案建议，我市开展了规范行政执法百日行动，行政执法更加规范。

文化建设方面，聚焦“黄河文化新高地”，围绕文旅产业融合发展、历史文化遗产保护传承、红色文化宣传等多个方面，提出提案51件。针对文化事业和文化产业繁荣发展的提案建议，我市出台《关于实施文化品牌塑成工程打造黄河文化新高地的实施意见》，聚力推进理论武装强化、主流舆论壮大等八大工程，配套开展牡丹节会演出季、菏泽马拉松等29项精品活动； 针对构建全要素集成、全领域融合的黄河文化体验廊道的提案建议，创新实施国家考古遗址公园打造等七大行动。

社会建设方面，聚焦“民生福祉增进”，围绕教育、医疗、养老、食品安全等重点领域，提出提案133件。加强校园食品安全监管的提案建议，推动各县区纳入全省“智慧食安监管平台”监管；针对提升基层医疗服务能力的提案建议，我市将提升改造村卫生室纳入民生实事，年内提升改造村卫生室1632个；加强养老服务体系建设的提案建议，推动我市完成特殊困难老年人家庭适老化改造2400余户，成功争取全省养老服务高质量发展提升行动项目落地。

生态文明建设方面，聚焦绿色低碳发展，围绕生态环境保护等热点内容，提出提案13件。推进绿色低碳高质量发展先行示范区建设的提案建议，助推我市将“加快陆上风电开发建设、提高产业绿色化水平、推进‘无废城市’建设”等内容纳入《绿色低碳高质量发展先行示范区建设2025年工作要点》；根据加大水污染防治的提案建议，我市成立城乡供排水生态环境治理工作专班，持续推进城乡基础设施建设，加强涉水企业、单位环境管理，精准推进污染治理。

二

一年来，市政协常委会强化“1+4”提案工作品牌塑成，深入开展提案“落实增效年”活动，工作经验再次获省政协领导批示肯定，被《人民政协报》等主流媒体专题报道，提案委办公室本届内第三次被市委组织部通报嘉奖，提案工作实现从基础规范到品牌引领、从单点突破到系统集成的跨越式发展。

一是强化组织领导。市委、市政府高度重视提案工作，将提案办理协商纳入市委、市政府、市政协年度协商计划。市主要领导既围绕党政中心工作“精准出题”，推动10个重点提案与市领导调研课题深度契合，又亲自出席办理协商活动，带头推动建言成果转化落地。其他市领导通过现场办公、座谈研讨等方式，直接参与提案办理协商15次，阅批提案办理成果69件次，有效促进了提案建议转化落地。市政协党组和主席会议多次专题听取汇报、研究重点任务，市政协领导牵头督办重点提案，推动提案办理协商与重点履职活动、重大议政议题深度融合。

二是深化培育引导。创新“党政点题、政协商题、党派荐题、社会征题、部门出题”五题联动选题机制，累计征集提案选题近300条。召开重点提案培育暨知情明政座谈会，邀请市委政研室、市政府研究室开展专题辅导，提升提案与中心任务的契合度。创新打造“多元撰写团队”，形成“专业提案者+职能部门+专委会或界别”的多元协作型提案创作格局。

三是聚焦落地见效。全面开展办理“回头看”，联合民主党派对提案答复情况进行全面核查，并及时提醒、反馈相关单位整改，推动承办单位细化措施、深化协商，充分吸纳合理建议。扎实推动提案成果统计，研发大数据统计模型，系统梳理提案意见建议落实情况。

四是优化服务保障。注重协同联动，深化提、办、督三方协调联动，通过联合调研、面对面协商、走访座谈等方式凝聚合力，实现提案提出、立案、办理、督办各环节无缝衔接；加强市、县两级政协提案工作协同，健全指导帮扶机制，形成全市“一盘棋”格局。注重数智赋能，依托提案系统组织开展“提办”双评532次，推动提案质量与办理质量“双提升”；升级系统智能“分办”功能，实现分办工作有据可依、精准高效，大幅减轻商调沟通压力，交办流程时间缩短50%以上，工作效能显著提升。注重总结宣传，精心打造《提案关注》栏目，通过23个生动案例全方位展示提案履职实践成果。

三

2026年是“十五五”规划开局之年，提案工作将紧紧围绕全市工作大局，坚持高点定位、突出质量效能、放大品牌优势，务求更大突破。

一是突出规划引领谋全局。以菏泽市“十五五”规划纲要为遵循，深度对接中心任务，建立科学选题机制。

二是强化质量建设提效能。坚持“提案在精不在多”原则，深入实施精品提案培育工程。

三是健全闭环机制促转化。健全提案办理闭环管理体系，强化跟踪问效，确保件件有回音、事事有着落。

四是放大品牌优势聚民心。持续擦亮“1+4”品牌，巩固提升多维督办效能，着力构建提案工作宣传与成果转化体系，不断扩大提案工作影响力。